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        陜西學前教育蓬勃發展 普惠性幼兒園發展亟待推進

        2018-04-10 14:29:40 來源: 光明日報

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        截至2017年底,西安市共有幼兒園1530所,其中民辦幼兒園占62.3%。日前,國家統計局陜西調查總隊發布的調查報告顯示,目前,陜西學前教育蓬勃發展,公辦、民辦并駕齊驅,但民辦幼兒園收費高盈利低,無證幼兒園清理難等矛盾依然存在,普惠性幼兒園發展亟待推進。

        西安共有幼兒園1530所

        民辦幼兒園占62.3% 盈利低

        截至2017年底,全省民辦幼兒園數量占幼兒園總量的比重超過半數,達到55%左右;容納幼兒人數超過60%。其中,大城市和人口密集地區民辦幼兒園更多更集中。西安市共有幼兒園1530所,在園兒童32萬名。其中民辦幼兒園占62.3%,容納適齡幼兒超過70%。離西安城區較近的臨潼區、長安區,民辦幼兒園數量均接近或超過60%。

        其中,民辦幼兒園收費高,盈利低。對于標準化民辦幼兒園,因為需要不斷加大投入,因此雖然收費高但盈利小,甚至虧損。長安區藝林春天幼兒園2015年注冊投資800萬元,后期追加投資200萬元,共投資1000余萬元;2017年在園幼兒400余人,每生每月保教費1500元;年內幼兒園支付租賃場地100萬元,支付教保員工工資和社保540萬元,沒有盈利。為了達到優質辦園條件,該園2017年又投入100多萬元裝置了新風系統、空氣凈化系統和防霾設施,經營負擔沉重。

        缺乏規范指導規模小

        分散無證幼兒園整治困難較大

        在居民居住聚集地區,幼兒園數量仍然不能滿足社會需求,加之民辦幼兒園收費高,導致一些無證民辦幼兒園悄然而生。

        調查發現,按照區域人口總量,長安區韋曲鎮需配備40所幼兒園,但目前全鎮僅有4所公辦幼兒園。公辦資源少,民辦規模小且收費高,而政府對辦園編制執行只出不進原則,因此很多有辦園條件的投資人難以取得辦園資格,先經營再申照的無證幼兒園大量存在。這些無證幼兒園,缺乏規范指導,規模小、收費高,數量多、分散廣,給監管帶來了一定難度。

        普惠性幼兒園供給不足

        降低經營成本吸引民間資本投入

        雖然全省各地幼兒園數量快速增長,但是伴隨隨遷子女急劇增加和“二孩”政策影響,質優價廉的公辦幼兒園仍然是“一位難求”,“入公辦園難”、“入民辦園貴”問題突出。調查顯示,截至2017年,咸陽市普惠性民辦幼兒園共有144所,僅占民辦幼兒園的39.3%。

        據此,建議加強政策扶持,引導民間資本投入普惠性幼兒園建設。受制于投資回報期長、短期經濟效益低、準入門檻高等因素影響,民間資本投向普惠性幼兒園的意愿較弱。多數民辦幼兒園規模小、投入低、規范性差,存在安全隱患,所以必須加快推進普惠性幼兒園建設,進一步落實土地、建設、水電氣等優惠政策。例如普惠性民辦幼兒園用地按教育用地方式供給,降低普惠性幼兒園經營成本,提升盈利空間,吸引民間資本投入。

        關鍵詞: 普惠 幼兒園
        編輯:Edt_64

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